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| 更新时间：2007-8-3 17:24:10 |
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| ::集成化管理信息系统与企业集团内部控制.pdf7简介:: |
国有控股公司战略目标的基本要求是资本保全（保值、增值），实践证明缺乏有效的内
部控制机制是影响企业战略贯彻到位的主要因素。因此，企业战略的贯彻实施需要健全、有
效的内部控制机制作保证，而有效的内控机制需要集成化的信息系统和网络化的信息技术来
支撑。本文将通过分析集团控股母公司与子公司业务流程（工作流程）的差异，来探讨集团
总部（控股公司）对管理信息系统（MIS）的需求，并在此基础上提出集团总部管理信息系
统的基本框架。
1 集成化管理信息系统在集团内部控制中的作用
随着全球经济一体化进程的加快，企业在激烈的市场竞争环境下面临的不确定性越来越大，
许多企业为了生存和发展纷纷组建企业集团，企业购并、重组日益频繁，企业的规模越来大。
在这一过程中，母公司控制的资产急剧膨胀的同时，也造成了集团内部的严重失控，财务失
控、业务失控、投资失控、人员失控屡见不鲜，有的母公司甚至不清楚究竟有多少孙子公司，
有多少或有负债。集团内部资金分散，资金利用效率低下尤为突出：有的集团子公司多头开
户（有些集团旗下各子公司设立的帐户少则数百，多则上千），资金失控，沉淀严重；有集
团内部一方面大量资金闲置、沉淀，另一方面却又为筹集急需的小额资金而为难；还有的子
公司在经营状况好的时候自行其道，千方百计摆脱集团的监督、控制，而在经营状况恶化时，
又回过头来寻求母公司的资金支持。这种集团内部多极法人制不仅增大了组织控制的成本，
更为严重的是形成了多极投资中心和日益被扭曲的利益主体，集团总部丧失了集中配置资源
的权威和能力。子公司管理混乱，经营行为不规范，违规行为屡禁不止，又使集团整体利益
受到极大的损害。因此，集团总部对子公司的监控是一个十分突出的问题，迫切需要通过建
立集成化的管理信息系统来加强集团内部控制。
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