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税收电子化与“以票控税”.doc11
更新时间:2007-4-16 11:23:18
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一、金税工程
    (一)在全国国税系统运行金税工程一、二期
    (1)金税工程的提出
1994年以来,在实际税务工作中,出现了犯罪分子利用增值税专用发票大量偷骗国家税款的问题,犯罪活动十分猖獗。为加强对增值税专用发票的监控管理,严厉打击各种利用专用发票进行犯罪的活动,实现税务系统各项管理工作信息化和专业化,从1994年开始推行金税工程。
1994年7月,作为金税工程一期的增值税计算机交叉稽核系统在50个大中城市试点。
1998年8月,又在总结一期经验的基础上开始推行金税工程二期。
(2)金税工程二期的主要内容
金税工程二期包括防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、增值税计算机交叉稽核系统和发票协查系统。
    1)防伪税控开票系统运用数字密码和电子信息存贮技术,通过强化增值税专用发票的防伪功能,真实掌握企业的销项数据,实现税源监控。该系统适用于一般纳税人。其具体做法是:取消企业手工开具发票,改用计算机打印发票;在打印发票的同时,将发票上的主要数据加密,形成一串密码,并自动打印在发票上。在打印发票的同时,“黑匣子”自动记录发票的金额和税额。若企业逾期不报税,系统自动关闭,不能继续开票。

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